南通崇川狼山镇街道：高拍仪助推基层“三整合”提质增效

为进一步加快基层“三整合”改革落地生根，近年来，南通市崇川区狼山镇街道以“党建引领”为核心，积极推行“审批服务一窗口、智慧服务一网格、综合执法一队伍、联动治理一模式”的基层治理结构，切实提升全街道基层整合成效和基层治理效能，大大释放了基层改革动能，打好基层“三整合”服务样板。

优化人员配备，审批服务更便利。街道在社区党群服务中心设置“基本服务”“特色服务”窗口，推行电子化“一站式”办理，如医保、就业等专业条线推行高拍仪上传审核，“前沿窗口”审核好再去街道相关部门“统一办理”。社区党组织书记、党务书记等作为后备人才入库，并建立“传帮带”制度，创新选拔任用形式，实现基层党建与基层治理深度融合。搭建平台载体，利用“紫琅先锋”学习社开展劳保、民政、基层治理等专业知识能力培训，实现从“一人一岗”到“全岗全能”、从“等人办事”到“随到随办”转变。

畅通信息渠道，网格服务更智慧。依托区、街道指挥中心“大数据”平台，实现“社会治理”“联动指挥”等模块数据整合，有效提升基层管理科学化水平。街道共划分网格38个，覆盖73个邻里，以“一格一群，一户一人”为标准建立网格工作群，开通线上教育、线上沟通、线上反馈功能模板，为“线下集中难、沟通难、反馈难”开辟了一条“新通道”，实现“动态全掌握，服务无遗漏，管理无缝隙”，为综合执法提供第一手信息。2021年以来，街道共完成市级交办12345工单1003条，省级交办件17条，网格员上报事件568条。

注重整合升级，行政执法更规范。街道高起点强化系统整合，高规范促进机制完善，高效率提升成果转化，将原安监办、城管办、城管队等整合为综合执法局，指挥中心根据日常执法数据分析，结合综合执法时下热点、处置难点、服务堵点，找准人员队伍业务短板，系统制定“学习清单”，设置“网格学堂”“执法讲学”等菜单内容，通过“集中学+个人学”“线下学+线上学”“月度信息”沙龙等形式定期开展理论知识培训、专业知识培训、执法能力培训等，着力提升机构运转效率、队伍整体素质，执法最新要求，锻造出高素质规范化综合执法队伍。

健全联动模式，一线治理更高效。街道以优化协同、问题导向为原则，坚持党建引领、部门配合、社区联动、物业协同的四级联动模式，依托指挥中心大数据平台，实现工单实时转入、网上直接交办，完善监测预警、实时监测程序，督促执法部门做好问题反馈，形成工作闭环；借助“有事好商量”平台，进一步融合社区干部、执法人员、派出所民警、红色物业、居民骨干等多方力量，成功实施“崇临路”道路整治、中城小区“旧貌换新颜”、海港新村拆违、城山家园废品收购点取缔等项目，让“回头看”蔚然成风，有效化解基层民生实事项目，让基层治理更高效。 

（本文来源：中国江苏网 顾凤 郭宇）